行唐：“四轮驱动”释放基层治理新效能

□　余保成　李立强

基层社会治理如何适应新时代新发展的要求？行唐县委政法委充分发挥党的政治优势，坚持贯彻落实新时代“枫桥经验”，扎实推进平安建设、 矛盾纠纷多元化解、星级创建、网格服务等重点工作，为基层社会治理释放了新效能。

平安建设常抓不懈

行唐县大力开展党建赋能平安建设、共建幸福家园（社区）活动，党员干部联系5至10户村（居）民，开展共建共治共享，让平安建设更加深入基层、深入群众。把联系做到经常、服务融入日常，坚持目标导向、问题导向，对风险隐患做到早识别、早预警、早处置，从源头上少发案、不发案。为压实工作责任，该县出台了《行唐县平安建设考核问责办法》，每月召开调度会，听取工作进展情况，对因工作落实不到位，发生影响社会稳定、公共安全等方面的案（事）件进行分析研判、找准症结、拿出对策，限时整改到位。对工作落实不到位的乡镇、县直有关部门即行问责，挂账督办，限期整改。

矛盾纠纷多元化解

为有效预防和减少县域乡村（社区）矛盾纠纷的发生，行唐县不断完善加强乡村人民调解组织建设，让专业调委会有温度地为百姓解难。全县设立了老康品牌调解室、城区调委会、交通事故调委会、土地纠纷调委会、医患和校园纠纷调委会等五个专业调委会。调委会在事项流程上做“减法”、多元服务上做“加法”、特色服务上做“乘法”。他们坚持抓早、抓小治未病，创造性地解决了乡村（社区）出现的各种矛盾纠纷，使“枫桥经验”在行唐这块热土上，呈现持续旺盛的生命力。2023年以来，全县各级调解组织共排查矛盾纠纷912起，成功调处876起，无重大矛盾纠纷发生。

星级创建扎实有效

为准确把握“枫桥经验”的精髓要义，行唐县创新新时代“枫桥经验”方式方法，打出了一套基层治理“组合拳”。围绕无黑恶势力、无重大安全事故、无群体性事件等“七无”标准，在全县广泛开展平安村（社区）星级创建活动。以10年、20年、30年时限，组织各乡镇（开发区）积极参与申报和评定工作。经过县公安、信访、应急、统战四部门审核，对连续10年未发生“七无”问题的龙州镇六十二庄村等35个村、连续20年未发生“七无”问题的城寨乡寺庄村等13个村、连续30年未发生“七无”问题的只里乡习村等8个村，同时被河北省命名为“三星平安示范村（社区）”的村进行通报表彰。这些荣获“三星平安示范村（社区）”的村实现了“矛盾少、治安好、发展快、社会文明进步”的良好局面，成为全县社会治安和基层治理的典范。

网格服务更有力度

“运用网格化服务基层治理，鼓励企业、社区新经济组织、乡村有志青年等更多主体参与，既推动矛盾纠纷化解，又加强基层治理，实现了‘小治安’到‘大平安’。”行唐县委常委、政法委书记赵欣表示。在行唐，新时代“枫桥经验”已成为基层治理的一面旗帜。县委政法委发挥牵头抓总作用，以民意民情民需为导向，牢牢抓住基层基础工作，最大限度地把矛盾纠纷防范化解在基层，让人民群众成为基层社会治理的最大受益者、践行者。创新组织群众、发动群众的机制，让群众的聪明才智成为基层社会治理创新的不竭源泉。充分运用“网格+数字”，让群众更便捷地参与基层治理。对全县城乡区域进行网格划分，共划分457个网格。县综治中心配备6名专职网格员，依托“智慧网格”公众版APP，打造面向公众的移动端网格事务报送和处置系统，实现源头信息采集、矛盾前端化解、风险感知报告。同时，畅通群众评价网格事务渠道，建立当事人评价机制，对群众上报事件实现网络首办、逐级流转、公开评价。每月对16个乡镇“智慧网格”公众版APP、“随手拍”工作进行通报，表扬先进、鞭策落后。2023年以来，“随手拍”上传采集事件1100余件，采集有效信息21000余件，解决矛盾纠纷等事件18100余件，从源头解决了基层群众的困难和矛盾。

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