石家庄市鹿泉公安分局白鹿泉派出所坚持“三+”工作法 扎实推进平安建设

　　石家庄市公安局鹿泉区分局白鹿泉派出所认真贯彻落实市局、分局党委关于加强基层基础工作的工作部署，推动警力下沉、关口前移、源头治理，认真履行好公安派出所“维护辖区稳定、守护一方平安、服务人民群众、推进社区治理”的职责任务，在推进社区警务创新中进行了积极探索，提炼总结出了“三+”警务工作方法。

　　“平安巡防+严打态势”筑牢平安防线

　　白鹿泉派出所辖区位于省会石家庄市西行16公里处，辖区内主要有西部长青和土门关驿道小镇两大综合旅游度假区，并形成了以旅游业为中心，带动特色农业发展的经济模式。目前，辖区内以旅游业为中心的特色经济正在高速发展，两个景区年接待游客达上百万人次，辖区内段庄村正在打造特色民宿村，多家特色种植产业园吸引了大量游客。

　　为护航辖区经济发展，护航特色产业建设，按照上级优化营商环境要求，根据辖区实际，探索出“平安巡防+严打态势”工作模式。依托社区警务，该所建立了19支由“片区民警+包村辅警+治保会+单位职工”构成的平安巡防队，平安巡防队以“安全第一、稳定第一、责任第一”为理念，在矛盾纠纷调解、巡逻防控、社会面清查方面发挥着重大作用，护航经济发展，护辖区平安。在今年7月该所办理的1起寻衅滋事案中，梁庄村平安巡防队向派出所积极提供线索，该所仅用1个小时快速锁定了违法人员梁某，1天内对其作出行政拘留处罚，平安巡防队发挥积极成效。

　　严打态势铸就平安。公安机关是维护社会稳定的重要力量，肩负预防打击违法犯罪的职责使命。该所牢固树立“精准打击+”工作理念，以“金盾风暴”“铸盾2022”“百日行动”等专项行动为牵引，因地制宜和发挥主观能动性，向严重影响本地社会安定、人民安宁、经济发展的违法犯罪，特别是电信网络诈骗、多发性侵财等人民群众深恶痛绝的违法犯罪发起凌厉攻势，以打开路、打防并举，多破案、少发案，不断提升人民群众的安全感和满意度。在“燕赵-砺剑铸盾2021”专项行动、金盾风暴“掸尘”行动、金盾风暴“清污”行动、夏季治安打击整治“百日行动”中，均取得了较好成绩。

　　“警员+N员” 平安不出事

　　公安机关在实际工作中，不仅是对可能引发治安、刑事案件以及群体性事件的矛盾纠纷进行前期处置、前端化解。更为重要的是，公安机关一直是接受群众求助的最前沿阵地，也是各类矛盾纠纷解决的第一道防线。因此，充分发挥公安机关作为平安建设的排头兵和生力军作用，积极探索创新公安机关多元化解决纠纷机制，将各类矛盾纠纷和风险隐患止于未发，是平安建设的关键。

　　矛盾纠纷化解方面，白鹿泉派出所始终坚持“矛盾不上交、纠纷就地化解”的理念，警务室警员联合网格员、村干部、民调律师、平安志愿者，对各类矛盾纠纷做到事事有人管、化解专业化。对于两次以上未调解成功的矛盾纠纷，该所建立台账，一事一登记，并逐一评定风险等级，根据复杂程度和上访隐患风险划分为“易、中、难”三个等级，分别制定工作预案，开展精准调处。

　　群防群治方面，该所分别建立了“派出所各村联络群”“派出所景区保安沟通群”“派出所商户沟通群”“派出所旅馆沟通群”等各类企业微信群，日常通过微信群进行政策宣传，发布安全防范提醒，村民、商户、保安等人员遇到困难时可通过微信群及时向派出所寻求帮助，有警情时派出所根据实际情况迅速在群内征集线索，发动群众力量助力案件侦破，通过微信群织密派出所与群众间信息网络，提升工作效率。动员各村治保会和景区力量，组建巡逻队，分组开展不间断巡逻，重点时段、重点路段加大巡逻频次，提醒游客注意防火、防盗、防诈骗，极大减少了突发性案件和侵财案件的发生。

　　“警务室+社区民警”打造平安景区

　　白鹿泉派出所辖区内产业以旅游业为主，景区的警务工作是日常工作重要组成部分。白鹿泉乡位于太行山脉脚下，南北狭长，辖区内西部长青景区距离派出所约16公里，且大部分道路为弯曲狭窄的盘山路，驾车前往需要30多分钟，出警时间较长。节假日期间人流量骤增，容易产生旅游纠纷、服务纠纷。近两年，西部长青及土门关驿道小镇两个景区的警情约占全年警情的40%，纠纷警情占两景区警情总数47%。出现矛盾纠纷后，如不能及时到达现场，容易导致矛盾激化，带来不必要的麻烦。再加上众多观摩安保任务，面对景区内众多商户及庞大的游客数量，严谨细致抓好现场管控、应急处突等各项工作，对于保证景区安全、守护群众平安具有重大意义，同时也对景区安保工作提出了更高要求。

　　为解决景区出警慢、矛盾纠纷多的问题，白鹿泉派出所在西部长青景区建设警务室，从警务室选址和人员配备两方面高标准开展工作。一是警务室选址。经过对辖区地理位置和治安状况综合分析，警务室选址在西部长青驴友驿站，地处西部长青中心位置，距离西部长青各景点及白鹿泉乡南部5 村车程均小于 10分钟，极大地缩短了出警时间，提升了接处警工作效率，群众满意度得到大幅提升。二是警务室人员配备。工作日期间，辖区南部 5 村的包村辅警轮流驻守警务室，周末及节假日期间景区警情增多，一名民警、三名辅警驻守警务室。针对警力不足的现状，派出所动员各村治保会主任参与到警务室日常工作中，充分发挥治保会主任“人熟、地熟、情况熟”的天然优势，在巡逻防控、值班备勤、纠纷调解方面广泛延伸警务触角，构建警民和谐关系。

　　强化各类隐患排查。依托警务室加强对辖区商铺、旅馆、游乐场所等地的消防安全、危爆物品等隐患排查，加强重点人员管理，针对辖区内刑满释放、涉毒等重点人员，全部单独建档，实行分级分类管理，警务室民警、辅警定期见面走访，及时了解动态，第一时间发现可能存在的犯罪苗头，提前有效地制止并化解相关潜在犯罪。强化流动人口管理。西部长青景区商铺遍布，流动人口较多，为进一步加强流动人口管理服务工作，准确掌握西部长青景区及5村流动人口底数和基本情况，警务室民警严格按照“一标三实”的三实原则，走访检查用工单位、网约房、出租房屋等，全面摸清流动人口的基本情况、从事的职业、活动规律，从中发现需要重点关注人员，有针对性地加强管理服务工作，切实提升辖区的治安管理水平。同时，警务室民警还向群众讲解相关法律法规，告知出租房屋屋主承租房屋时第一时间到派出所进行登记备案，切实加强景区流动人员管理，维护社会治安大局。

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