正定公安：开启执法办案管理中心“1+5”新模式

　　今年以来，石家庄正定县公安局按照省厅、市局规范执法办案场所建设的要求，在完善提升局中心执法办案管理中心（以下简称局中心）的基础上，新建5个执法办案管理分中心（以下简称分中心），在全省首创执法办案管理中心“1+5”新模式，将全部案件纳入统一管理，实现了全要素精细化管理、全流程智能化监督，消除执法安全隐患，使办案更高效、管理更规范、执法更安全。

　　明确职能　设计新模式

　　为推动执法办案管理工作全方位提档升级，谋划部署，县局聘请专业技术公司进行整体设计。管理模式中，局中心处于中枢地位，监督指导各分中心开展工作，并负责全局刑事案件办理；分中心分别建设在城区中心所、新城铺所、南岗所、南楼所和交警大队，负责分流行政案件（含行政拘留、行政罚款案件）及交通肇事、危险驾驶案件，接受局中心统一管理，是显局中心的有益补充和完善，既方便了民警办案，又有效提升了案件监管覆盖率和执法规范化水平。

　　做强中枢 提升局中心

　　结合前期工作实际，对局中心设置进一步优化提升，使区划分布更加合理，功能更加完善。前置人身检查区，将人身检查工作提前到中心入口，把危险因素剔除在进入中心之前，切实提升安全管理水平。设置法治教育区，在原接待大厅规划专门场所，安装显示大屏，播放法治教育宣传片，营造尊法守法氛围，对嫌疑人员形成震慑。扩大看管侯问区，进一步增加中心容量，提升多线同时办案能力。增加民警休息区，方便民警办案之余，有独立空间休息，保障更充足，服务更贴心。

　　做精节点 建设分中心

　　立足将各分中心打造为局中心的精缩版，坚持建设标准一致，硬件设备一致，功能标识一致，实现“预约登记、身份识别、人身检查、信息采集、视频巡查、候问看管、案件审核、案卷管理”等功能一体化运行、一站式服务。智能预约，开发手机预约系统，并将智能管控平台接入5个分中心，分级发放权限，民警通过手机一键申请，由局中心统一预约、统一分配、统一管理。智能识别，在各分中心入口安装身份自动识别系统，有针对性确定危险等级和管控措施。智能管理，接入智能笔录系统、智能签字系统、智能上传系统和电子案卷管理系统等，实现三类视频自动归集，网上巡查全程监督，案件案卷统一管理。

　　规范管理 体制更健全

　　独立人员配备，局党委克服警力紧张困难，千方百计为执法办案管理中心配足配齐力量，组成44名警力的专职队伍。专职队伍独立于派出所运作，只接受局中心的统一调派，真正实现“第三方”管理。专业专职审核，明确分中心负责人为专职法制员，由分中心统一负责案件、案卷管理，对办案质量提前预审，切实提升执法规范化水平。健全规章制度，制定《正定县公安局执法办案管理分中心工作流程》，从申请入区至办结出区，明确步骤流程和职责权限，完善“案、人、物、卷、场、视”六要素管理，打通“查、统、监、管、办”五个环节，确保安全规范顺畅高效运行。

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