长安区区委政法委、区扫黑办打造“服务型”机关 率先在全市开展创建“无黑”市场活动

    长安区“三型”机关创建活动开展以来，区委政法委、区扫黑办提高政治站位，以创建“服务型”机关为抓手，以为辖区居民群众打造河清海晏消费环境为切入点，率先在全市开展了“无黑”市场创建活动。通过在全区108个有型市场、商超同时启动创建活动，进一步补短板、堵漏洞，努力营造安全市场经营环境和居民群众消费环境。

    一是严格七项标准，确保黑恶势力无缝可钻。

    扫黑除恶专项斗争开展以来，长安区始终聚焦民生领域，紧盯与群众息息相关的商贸集市、批发市场，对市场中群众反应强烈、深恶痛绝的黑恶势力，出重拳、下狠手，一举打掉了南三条批发市场李某某为首的恶势力犯罪集团，极大的震慑了犯罪分子嚣张气焰，市场环境得到净化。长安区秉承一手重打击、一手抓治理的工作理念，从市场开办、准入入手，将市场监管、市场交易、餐饮服务、停车收费、货运物流等容易滋生黑恶势力各个环节纳入监管和创建内容，从有无黑恶势力主办、参与经营到有无黑恶势力把持、参与强买强卖到等7个方面，明确了“无黑”市场创建标准。通过打造全方位、立体化“无黑”市场，力争实现从市场建设、管理、交易、服务等多层次的商户安心、服务贴心、群众放心“无黑”市场。

    二是完善五项机制，确保黑恶势力无形可遁。

    在明确创建标准同时，区扫黑办健全完善五项工作机制确保创建工作取得实效。

    建立定期约谈承诺机制；每半年一次扫黑除恶普遍谈心谈话，由区市场监督管理局、辖区派出所对市场主办方进行约谈，通过约谈增强市场主办的的法治意识，进一步提升参与度、积极性，为深挖严查各类问题线索打下坚实基础。

    建立线索滚动排查机制；由市场所在地市场监管所、社区（村）对市场持续开展线索滚动排查，通过电话、邮件、网络等多种形式，深挖严查各类涉黑涉恶问题线索。对排查出问题线索，按照线索移交机制及时移交、持续盯办，做到早发现、早处置，将各类问题隐患消灭在萌芽。

    建立教育培训机制；依托普法教育宣传，定期向广大商户和市场主办方开展法律服务讲座。通过形式多样、内容丰富的普法知识讲座，提升广大商户法律知识和防范意识，增强商户同黑恶势力作斗争的能力和水平，进一步筑牢防黑防恶的堤坝。

    建立商户、群众满意度测评机制；每季度开展一次市场满意度测评工作。面向经营户、群众开展形式多样问卷调查，深度了解市场经营环境，确保各类黑恶势力无所遁形。

    建立正面典型树标杆、反面案例为镜鉴机制；一方面发挥典型示范引领作用。于今年6月、11月份分两批，在108个市场中选取“无黑”市场创建标杆。通过以典型树标杆，发挥示范引领作用，进一步弘扬正气，营造海清河宴、诚信守法的市场经营氛围。另一方面将打击黑恶势力典型案件辑印成册，通过“以案说法”的形式，把典型案例化为法治公开课、犯罪警示课，教育市场主办方、商户依法经营，营造公平、法治、自由市场环境。

    三是抓牢四项措施，确保“无黑”市场黑恶全无。

    在明确标准、完善机制的基础上，区扫黑办重点开展以下几项工作，确保“无黑”市场真正黑恶全无。

    主要建立一套工作专班。成立区委常委、政法委书记任组长，长安公安分局、区市场监督管理局、区城管局、区行政审批局、区卫健局，各街镇等相关部门为成员的领导小组。完善一套创建模式。各成员单位、各街镇及108个市场充分发挥职能作用，严格按照一套专班、一支队伍、一块阵地、七项标准、五项机制的创建标准叫响长安区“无黑”市场名片，真正实现各项工作有章可循，监管能力全面提升，基层基础全面夯实。推广一批成形经验。在全区108个市场，选取南三条、乐城国际、华北鞋城等作为5个有代表性综合市场作为重点，于今年6月份完场创建任务，并形成可供参考借鉴的经验，全面推广，力争年底108个市场全面完成创建任务。

    营造一个良好的氛围。在全区108个市场中充分利用106余个LED电子屏幕、悬挂200条幅、印发3000份宣传册、张贴600张海报等，采取群众喜闻乐见的方式，持续开展扫黑除恶氛围营造，发动群众同黑恶势力作斗争，最大限度压缩黑恶势力生存空间。

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