为民司法知表里
记正定县人民法院党组书记、院长李健全
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“一案一微信群，免除了当事人的舟车劳顿，很快就拿到了赔偿款。谢谢你们！”9月10日，正定县人民法院党组书记、院长李健全手机上收到这样一则短信，这是当事人对法院为群众办实事的真诚表达。 李健全1999年转业到石家庄市中级人民法院，历任书记员、助理审判员、审判员、石家庄蓝天职业培训中心主任、法警支队政委。2010年11月任新乐市人民法院党组书记、院长，2017年1月任正定县人民法院党组书记、院长。他先后被最高院荣记个人一等功、河北省高院荣记个人二等功、石家庄市中院荣记个人三等功，多次荣获优秀公务员、优秀共产党员称号。今年9月，他荣获石家庄“最美政法干警”称号。 “好法官不仅要有法学理论知识和办案经验，还要懂得自然科学、社会科学、人文科学以及风土人情。”李健全总是强调：知表知里办案子，让有理的当事人赢官司。知表，就是要熟知法律法规；知里，就是要通民情达民意，要知百姓生活。 “百姓打官司难，难的不是诉讼费、代理费高，难在司法不公。”这其中的“不公”，既有法官法学功底不扎实的因素，又有良心良知偏差造成的判决不公。如何改变？李健全决定从公开讲评发还改判案件入手。2011年1月，发还改判案件公开讲评机制实施，对案件公开讲评，公开亮“丑”，拷问法官良知。 60余次讲评会、50名法官的210余个案件逐一经过讲评后，新乐法院2011年案件发还改判率比2010年降低51%，2012年比2011年降低29%，尽管受案数量每年以20%幅度递增，2015年受案数比2011年翻一番，发还改判率却总体下降了85%。 法官员额制后，“让审理者裁判、由裁判者负责”的改革初衷如何实现？李健全认为，对发还改判案件公开讲评能起到积极的推动作用。 每周三晚，发还改判案件公开讲评在正定法院准时开讲，每次讲评3至4起案件。 以案释法、就案学法、以讲促学、以评代训，青年法官们受益良多：“通过讲评，一个人的经验变成集体的智慧，我们从中学到了很多知识和经验，进步很大。”经验丰富的法官也发出感慨：“讲评能够让我们避免以后犯同样的错误，给我们提个醒。” 发还改判案件公开讲评，在新乐、在正定，已经成为法官考评、奖惩、晋级、晋职的重要考量依据。 中纪委驻最高院纪检组长、最高法院党组成员刘海泉来到正定法院，对发还改判案件公开讲评机制给予充分肯定：“该机制是在新形势下对司法责任制改革的有效完善举措，实现了放权不放任、有权不任性，为全面实现司法体制改革目标提供了有力纪律保障。”2017年12月，省法院院长卫彦明作出批示：“今年以来，正定法院工作进步大、举措实、亮点多、效果好！” 攻克“老赖”像欠自家钱一样去执行 “执行干警，要像欠自家钱一样想办法尽心执行，即使执行不了，申请人也会理解、认可我们。”决胜“基本解决执行难”，李健全始终坚持这样一个朴素的道理。 一线执行作战，李健全任“金融专题执行团队”组长。5月8日拉开战幕至今，该组新收案件158件，已结案件62件，执行到位金额687.21万元，查询冻结车辆13辆、银行存款284万元、房产19套，提取住房公积金76万元，挂网拍卖房产2套，发布限制高消费令174人次，约谈、传唤当事人580余人次，签订还款计划，预计到11月份还款2720万元。 在执行原告房某申请执行被告曹某根、曹某召机动车交通事故责任纠纷一案中，李健全发现肇事者所骑摩托车没有投保机动车交通事故责任强制保险，以致两个正常家庭因此跌入贫穷困苦的深渊。案件和解后，他便召集交警、保险、车管等部门(机构)研究，形成一致意见：同属机动车的二轮摩托车、农用三轮车，都应依法积极投保交强险，并且商定出租车投保不能低于100万元。举措一出，在当地，从根源上保障交通事故被害人能够得到及时有效赔偿。 为确保司法权力在阳光下运行，李健全提出的三项举措掀开为民服务、公正执法新篇章：庭审全程录像，每庭必录；发还改判案件讲评机制，探索出一套提升法官队伍建设实在管用的规则；创办《法案透视》和《法润正定》法制电视栏目，成为数十万群众学习法律，监督、了解、支持法院最直接的平台，被百姓誉为身边的“法律顾问”。 看他走路一阵风、时刻紧张忙碌的身影，同事们无不为他充沛的精力及实干精神所感染。正定法院全体聘用人员第三次速录技能测试开始举行，李健全任主考官全程监考。7月2日，李健全任总指挥，对被告人王某等5人敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、开设赌场、窝藏一案进行公开宣判，打响“扫黑除恶”专项斗争第一枪。8月29日，李健全再次开庭，对被告人吴某等5人寻衅滋事、敲诈勒索、非法倒卖土地使用权、强迫交易一案进行公开宣判…… 行走在创新管理的路上，李健全坚持从实际出发，开设交通、旅游等特色法庭，打造指尖上的“微法庭”，建立“一案一微信群”处理道交案件，挂帅金融执行团队精准执行，等等，实实在在为群众办事情。 |
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